美媒：2023年全球贸易或显现新脆弱性

据彭博新闻社网站1月3日报道，大约两年前，一场沙尘暴将一艘长达400米的集装箱船推入苏伊士运河，导致全球供应链陷入混乱。此次事件警告全球贸易体系并非想象中的那么稳定。此后，新冠疫情引发的供应链危机、俄乌战争以及中美贸易关系紧张加剧，让人们更加认识到，世界需要更加灵活的贸易网络。随着这些供应链问题逐渐缓解，未来将揭示出贸易体系的脆弱性。在全球最大的国家背离全球化基本原则的时代，全球贸易体系已经过时。

2023年全球贸易将发生五种类型的转变。首先，拜登政府将继续强化和明确其对华政策，对关键产业部门实施出口限制，提供扭曲贸易的巨额补贴，并保留对价值数千亿美元的中国出口商品加征的关税。美国可能会采取双管齐下的策略，包括加快补贴创造就业的美国产业，对中国施加更强有力的出口管制和贸易壁垒。尽管这些政策不会在中期内使美中经济完全脱钩，但它们可能以推高消费价格和降低全球生产率的方式，从根本上重塑美中关系。

其次，美欧紧张关系未来一年的一个关键问题是，拜登能否说服关键经济体（尤其是欧盟）参与其对中国的遏制战略。美国的欧洲盟友（尤其是德国和法国）仍然对拜登的对华战略持怀疑态度，并且对美国贸易保护主义的产业政策感到沮丧，比如《通胀削减法案》和《芯片与科学法》。解决这些分歧，对于美国在亚太地区的长期战略愿景以及规模达1.1万亿美元的大西洋两岸贸易的稳定至关重要。

全球补贴战将继2022年批准4370亿美元的气候一揽子计划和527亿美元的半导体补贴计划之后，拜登政府现在正在实施几十年来最大规模的联邦开支计划，以提振美国制造业。这可能会引发一场全球补贴竞赛，在这场竞赛中，赢家是财力最雄厚的政府，输家是已经在承受日益沉重的债务负担的发展中国家。多边主义失势？今年将是对世界贸易组织及其规则体系重要性的关键考验。拜登政府表示，它希望帮助重振世贸组织，并使其更加重要。然而，与此同时，美国毫无歉意地拒绝承认该组织作为美国贸易政策的中立仲裁者的合法性。

拜登政府并未改变策略，其冷落世贸组织的决定标志着一个重要的转折，可能预示着大国政治回归“强权即公理”时代。随着多边主义摇摇欲坠，世界将继续朝着一个由美国、欧盟和中国领导的，不同但相互关联的贸易集团的新时代倾斜。这将改善俱乐部内部国家的市场准入，减少内部贸易壁垒，同时推高俱乐部外部国家的成本和使其效率低下。这一趋势还可能使全球生产总值减少5%，使世界变得更贫穷、生产力更低。